环保法律政策与合规要求——“科创中国”金融服务云课堂高端装备系列第八期

习近平总书记在2023年全国生态环境保护大会上强调“把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置”。2024年1月，《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》正式发布，对新时代新征程全面推进美丽中国建设作出系统部署。2024年六五环境日以“全面推进美丽中国建设”为主题，旨在深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，引导全社会牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，动员社会各界积极投身建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的现代化的伟大实践。

6月7日，“科创中国”金融服务云课堂高端装备系列第八期于“科创中国”视频号、投教基地APP精彩呈现。本期云课堂中，君合律师事务所环境法顾问寇春燕律师就环保法律政策与合规要求内容展开分析解读，分享环保领域相关法律责任与影响，为广大观众及从业者提供意见建议。

从中华人民共和国法律效力最高的《宪法》到《中国环境保护法》，到《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水法》等环境保护单行法，再到国务院颁布的环境保护行政法规和环保部的部门规章，甚至2015年以来各省各市都出台了多个环境保护地方性法规，及2000多个环境标准和环境主管部门每年出台的关于污染防治的相关政策等等，企业及从业者们普遍感觉关于环境法的规定又多又杂。回顾《环境保护法》的历史并展望未来将形成的《生态环境法典》，社会的环保守法意识及重视程度越来越高，环保法规的建立和执行过程也越来越严格，寇春燕律师在分享中进行了梳理，列举了一系列实用性高且与企业生产经营息息相关的法律规章，从实践角度出发介绍了关注重点。

寇春燕律师结合实际谈及企业环保合规的必要性，对外分析， 2018年至2023年短短几年，全国审结了各类环治案件，包括刑事、民事、行政、公益诉讼以及生态损害赔偿等各类案件共147万件;自新环境法出台以后，全国环境执法数量每年都在高位运行，以2023年为例，全国环保系统下达环境类行政处罚决定书7.96万份，罚没金额达到62亿元之高，企业正面临环保执法、司法日趋严格的重大压力。对内而言，ESG【指综合考虑环境、社会责任、企业治理三个非财务维度来评价企业的指标，评估企业(投资对象)在促进经济可持续发展、履行社会责任等方面的贡献】理念广泛传播，企业主动布局ESG合规已成必然趋势，这将助力企业树立良好的社会声誉和品牌形象，进而吸引丰富的投资、社会资本，并获取更多的政策支持及税收优惠。

之后寇春燕律师围绕刑事责任、行政责任、民事责任以及其他后续风险几个方面，为大家分享了近些年在环境领域发现的企业违法违规的典型案例，同时警示企业及从业者们各类负面影响。

寇春燕律师表示，各企业应根据自身实际情况建立适合且完善的企业环保制度与规范机制，要充分识别环保合规风险点及时进行风险自查，并且要定期评价环保合规制度并持续改进，积极组织员工环保培训、形成绿色的企业文化。在此基础上她还建议，企业需重点关注每年第一季度各省环保厅公布的环境监管重点单位，尤其是新进入名单的企业应加大安环合规的建设力度。